鄭州市教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見
為深化基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)教學(xué)規(guī)范，優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，落實(shí)課程目標(biāo)，提高學(xué)習(xí)效率，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，推進(jìn)道德課堂建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見。
一、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念
（一）作業(yè)的基本目的在于幫助學(xué)生理解、鞏固所學(xué)的知識、技能，檢查學(xué)生對相關(guān)知識、技能的掌握程度，發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)存在的問題；同時(shí)，完成作業(yè)的過程，可以幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)獨(dú)立性、責(zé)任心、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。
（二）加強(qiáng)作業(yè)建設(shè)，是體現(xiàn)“以人為本”,有效落實(shí)三維目標(biāo)的需要；是尊重學(xué)生差異，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣、掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法的需要；是適應(yīng)素質(zhì)教育要求，減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的需要；是踐行道德課堂理念，還學(xué)生學(xué)習(xí)主動權(quán)，促進(jìn)學(xué)生思維發(fā)展、能力提升和精神成長的需要。
二、明確目標(biāo)，務(wù)求實(shí)效
（一）通過開展有關(guān)作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的實(shí)踐研究，提高教師對作業(yè)作用的認(rèn)識，引領(lǐng)教師學(xué)習(xí)評價(jià)理論，掌握作業(yè)編制的方法。
（二）在細(xì)化解讀課程標(biāo)準(zhǔn)、編制學(xué)期《課程綱要》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)過程性評價(jià)研究，整體思考、設(shè)計(jì)學(xué)期作業(yè)規(guī)劃，把課程評價(jià)落到實(shí)處。
（三）開展合作研究，建立和完善作業(yè)庫，編制解釋性強(qiáng)、類型豐富、形式多樣、科學(xué)合理的作業(yè)，有效改變作業(yè)形式單一、學(xué)生疲于應(yīng)付、作業(yè)目的與效果不相匹配的現(xiàn)象；
（四）不斷完善作業(yè)系統(tǒng)，實(shí)施科學(xué)的作業(yè)管理，提高作業(yè)和教學(xué)的有效性，切實(shí)減輕不合理的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康全面成長。
三、完善系統(tǒng)，規(guī)范實(shí)施
作業(yè)具有鞏固知識、發(fā)展能力、矯正教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的作用，它和備課、上課、輔導(dǎo)、評價(jià)構(gòu)成了教學(xué)的五個(gè)基本環(huán)節(jié)。作業(yè)作為其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，和其他幾個(gè)環(huán)節(jié)具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，因此作業(yè)設(shè)計(jì)要置于教學(xué)環(huán)節(jié)的整體中來思考，從而保持作業(yè)與學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容的一致性。作業(yè)本身也是一個(gè)系統(tǒng)，主要包括設(shè)計(jì)、布置、批改、講評等環(huán)節(jié)。完善作業(yè)系統(tǒng)應(yīng)該以精選、先做、全批、精析為基本原則，從而實(shí)現(xiàn)作業(yè)的有效性。
（一）作業(yè)的設(shè)計(jì)
1、優(yōu)化設(shè)計(jì)思路。作業(yè)設(shè)計(jì)要符合素質(zhì)教育要求，緊密結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，既要體現(xiàn)學(xué)科整體的計(jì)劃性，又要體現(xiàn)課時(shí)目標(biāo)的針對性，還要體現(xiàn)認(rèn)知水平的層次性；要關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異和發(fā)展需求，設(shè)計(jì)要有梯度，重視基礎(chǔ)性、增加選擇性、體現(xiàn)時(shí)代性，實(shí)行分類推進(jìn)。要充分考慮學(xué)生心理特點(diǎn)、生理特點(diǎn)、認(rèn)知特點(diǎn)和承受能力，精心篩選、難易適度、總量控制，要有創(chuàng)造性、科學(xué)性、趣味性，努力提高學(xué)生完成作業(yè)的興趣，減輕學(xué)生心理負(fù)擔(dān)，達(dá)到以點(diǎn)帶面、舉一反三、觸類旁通的目的。要溝通知識間的內(nèi)在聯(lián)系，鼓勵學(xué)生進(jìn)行探究，發(fā)展學(xué)生的思維能力，提高學(xué)生動手操作能力。
2、豐富作業(yè)形式。要認(rèn)真落實(shí)新課程的要求，切實(shí)改變以知識再現(xiàn)、概念記憶、機(jī)械訓(xùn)練、模仿重復(fù)為主的單一的傳統(tǒng)作業(yè)形式。要針對作業(yè)的目的編制作業(yè)，既要有練習(xí)型、準(zhǔn)備型作業(yè)，也要有擴(kuò)展型、創(chuàng)造型作業(yè)。除紙筆作業(yè)外，要鼓勵編制口語交際作業(yè)、綜合實(shí)踐作業(yè)、實(shí)驗(yàn)操作作業(yè)、小組合作作業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)作業(yè)形式的多樣化和個(gè)性化。
3、明確作業(yè)要求。要研究制訂各學(xué)科作業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確作業(yè)要求，既要有作業(yè)內(nèi)容方面的要求，也要有時(shí)間控制、書寫質(zhì)量、格式規(guī)范、完成過程等方面的要求。明晰的標(biāo)準(zhǔn)和具體的要求能夠引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會運(yùn)用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)的自評，養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)效率，成為學(xué)習(xí)的主人。
（二）作業(yè)的布置
1、凡是布置學(xué)生完成的作業(yè)，教師必須先做，以把握作業(yè)的難度與完成時(shí)間，使作業(yè)布置科學(xué)合理。
2、尊重學(xué)生學(xué)習(xí)上的差異性、階梯性，給學(xué)生以選擇的權(quán)利。提倡“基本作業(yè)＋彈性作業(yè)”模式，分層實(shí)施作業(yè)，使各層次的學(xué)生做有所得。
3、切實(shí)杜絕翻印配套練習(xí)或以套題、教輔練習(xí)代替作業(yè)的現(xiàn)象。任何教師不得布置機(jī)械重復(fù)性作業(yè)，更不得布置超量作業(yè)。嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。
4、探索建立《作業(yè)日志》等規(guī)范化作業(yè)布置形式?！蹲鳂I(yè)日志》不僅要呈現(xiàn)日期、學(xué)科、作業(yè)內(nèi)容，還要呈現(xiàn)學(xué)生完成作業(yè)時(shí)間、學(xué)生對作業(yè)的評價(jià)，以及家長留言和教師評價(jià)等內(nèi)容。要以《作業(yè)日志》為媒介，進(jìn)行多向評價(jià)和多向交流，一方面發(fā)揮作業(yè)對教與學(xué)的促進(jìn)作用，一方面為學(xué)生、教師、家長的心靈交流搭建一個(gè)平臺。
（三）作業(yè)的批改
1、實(shí)施有效的批改方式。根據(jù)不同的作業(yè)內(nèi)容和不同學(xué)生的需求采用多樣化的批改方式，增強(qiáng)作業(yè)批改的針對性和實(shí)效性；學(xué)生作業(yè)，原則上要求全批全改、及時(shí)批改；為個(gè)別優(yōu)等生、學(xué)困生專設(shè)的作業(yè)，要堅(jiān)持面批。堅(jiān)決杜絕家長或?qū)W生代批作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。
2、注意作業(yè)批改規(guī)范。要根據(jù)學(xué)科作業(yè)特點(diǎn)，做到總批與眉批相結(jié)合。眉批要細(xì)致具體，做到逐題批改，防止漏批、錯批；批改符號要規(guī)范，以引起學(xué)生注意?？偱械燃墶r(shí)間以及激勵性和指導(dǎo)性評語，要把作業(yè)批改的過程作為學(xué)法指導(dǎo)和師生情感交流的過程，既要對作業(yè)存在的問題或不足有深入的分析與指導(dǎo)，也要關(guān)注學(xué)生作業(yè)過程中表現(xiàn)出來的情感、態(tài)度、價(jià)值觀，給予客觀、積極的評價(jià)。
3、注重作業(yè)的批改過程。批改的環(huán)節(jié)，關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找到學(xué)生學(xué)習(xí)困難的癥結(jié)，然后調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和方案，改進(jìn)教學(xué)方法。要深入分析學(xué)生作業(yè)的過程表現(xiàn)，注意捕捉學(xué)生作業(yè)中的思維痕跡，了解學(xué)生解答作業(yè)中思維的水平與質(zhì)量，研究、歸納學(xué)生共性的作業(yè)錯誤，分析致錯原因，為作業(yè)講評和學(xué)習(xí)改進(jìn)搜集證據(jù)。
（四）作業(yè)的講評
1、學(xué)生作業(yè)情況，教師要及時(shí)反饋、及時(shí)講評。對學(xué)生作業(yè)中的共性問題要集中講評，個(gè)性問題要面批矯正或予以個(gè)別輔導(dǎo)。對作業(yè)中存在的錯誤應(yīng)要求學(xué)生訂正，并做好復(fù)批工作。
2、把作業(yè)講評作為促進(jìn)學(xué)生思維發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)作業(yè)錯誤找到學(xué)生思維上的障礙，然后通過講評來理清思路，克服障礙，讓學(xué)生經(jīng)歷“感知—體驗(yàn)—經(jīng)驗(yàn)”的學(xué)習(xí)歷程，從而促進(jìn)思維發(fā)展。
四、健全制度，科學(xué)管理
（一）強(qiáng)化集體備課制。有效的校本培訓(xùn)和校本教研是實(shí)施作業(yè)設(shè)計(jì)研究的保障，學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)校本培訓(xùn)和校本教研，幫助教師學(xué)習(xí)掌握有關(guān)評價(jià)的理論和技術(shù)，提高教師的作業(yè)設(shè)計(jì)能力。要強(qiáng)化集體備課制，組織教師研讀課程標(biāo)準(zhǔn)，梳理教材，明確學(xué)科知識體系和認(rèn)知要求，編寫課程綱要，理清學(xué)期目標(biāo)、單元重點(diǎn)，掌握作業(yè)設(shè)計(jì)的依據(jù)和方法。
（二）實(shí)行作業(yè)會商制。建立教務(wù)處牽頭、年級長協(xié)調(diào)、班主任負(fù)責(zé)、各科教師會商的工作機(jī)制，按年級、班級做好各學(xué)科作業(yè)的平衡工作，確保作業(yè)量、作業(yè)難度和完成時(shí)間的協(xié)調(diào)。
（三）探索建設(shè)作業(yè)庫。利用“班班通”校本資源平臺，探索建立各學(xué)科作業(yè)庫，并將其作為課程資源建設(shè)的重要內(nèi)容。通過學(xué)科教師的合作研究不斷豐富和完善作業(yè)資源，達(dá)到集思廣益、資源共享、減負(fù)增效的目的。
（四）建立作業(yè)情況檢查制。學(xué)校要把作業(yè)管理作為教學(xué)管理的重要內(nèi)容，完善激勵約束機(jī)制，把作業(yè)評價(jià)納入教師的業(yè)務(wù)考核體系。要定期對作業(yè)實(shí)施情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時(shí)，要探索構(gòu)建多層次評價(jià)體系，逐步建立教師自評與同伴互評、學(xué)生座談與家長訪談、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的作業(yè)檢查制度。
（五）開展作業(yè)改進(jìn)活動。要有計(jì)劃、有目的地開展有關(guān)作業(yè)改進(jìn)的活動，定期舉行優(yōu)秀作業(yè)成果展評、學(xué)科作業(yè)庫建設(shè)評比等活動，學(xué)習(xí)交流，樹立典型，取長補(bǔ)短，共同提高。各學(xué)校要切實(shí)提高認(rèn)識，把加強(qiáng)作業(yè)建設(shè)、規(guī)范作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施作為教學(xué)管理精細(xì)化的重要內(nèi)容，抓細(xì)抓實(shí)。要采取多種途徑、多種形式，引導(dǎo)教師與家長充分認(rèn)識提高課內(nèi)外作業(yè)效益對提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、主動發(fā)展的價(jià)值和意義。要研究制訂具體的實(shí)施方案,健全制度,科學(xué)探索,加強(qiáng)作業(yè)與備課、上課等教學(xué)環(huán)節(jié)的一致性，促進(jìn)課程標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的有效落實(shí)，不斷提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量。
