關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案
為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見〉
的通知》和《中共鄭州市委辦公廳關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施意見》等文件精神，結(jié)合鄭州教育黨建實際，現(xiàn)就推進全市教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出如下實施方案。
一、主要原則和基本要求
（一）主要原則。要注重以上率下，嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織
生活制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”。注重激發(fā)基層活力，充分調(diào)動基層黨支部積極性主動性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法，增強學(xué)習(xí)教育實效。
注重問題導(dǎo)向，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機制，推動教育系統(tǒng)黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高。要注重典型引領(lǐng)，積極選樹先進典型，大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進事跡，樹立教書育人楷模，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊。
（二）基本要求。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，在突出思想教育、落實基本制度、解決主要問題上下功夫，既突出“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育，又面向教育系統(tǒng)全體黨員，在融入日常、抓在經(jīng)常，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸上創(chuàng)新思路、強化舉措。
二、目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容
在夯實“學(xué)”這個基礎(chǔ)、抓住“做”這個關(guān)鍵、扭住“改”這個牽引上持續(xù)用力，不斷增強基層黨組織和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為全面建成小康社會、加快教育教學(xué)改革、加快推進國家中心城市建設(shè)提供堅強組織保證。
（一）持續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)
精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。各單位黨組織要聯(lián)系全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的實踐，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，牢記嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督和廉潔自律等各項規(guī)定要求。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是要深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記在省部級專題研討班上的重要講話精神，引導(dǎo)黨組織和黨員干部凝神聚力、發(fā)揮優(yōu)勢，在教書育人中貢獻力量。
準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)要求。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)、對照反思學(xué)、持續(xù)跟進學(xué)，領(lǐng)會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，要深刻認(rèn)識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，黨規(guī)是規(guī)范黨員行為的具體規(guī)矩具體遵循，提升尊崇黨章、遵守黨規(guī)的思想和行動自覺。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，要深刻認(rèn)識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準(zhǔn)確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，自覺用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系。 不斷完善學(xué)習(xí)方法。各基層黨組織要按年度制定具體的學(xué)習(xí)方案，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法要求和進度安排，組織黨員有計劃不間斷地開展學(xué)習(xí)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自身實際制定個人自學(xué)計劃，每年完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。組織黨員搞好個人自學(xué)，基層黨組織要根據(jù)實際情況，對黨員提出自學(xué)要求，通過發(fā)放學(xué)習(xí)資料，編印口袋書，制作微黨課、微動漫、微視頻等，滿足黨員學(xué)習(xí)需求。組織開展專題學(xué)習(xí)討論，以黨委會（總支會、支部會）、中心組學(xué)習(xí)、全體黨員會議等形式，定期組織集中學(xué)習(xí)，每次圍繞一個專題交流研討。組織開展黨課輔導(dǎo)，黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式作出安排，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家深入一線講、基層黨組織書記聯(lián)系實際講、先進典型以身示范講，增強黨課的吸引力和感染力。持續(xù)推進“萬名黨員進黨校，錘煉黨性鑄忠誠”行動，發(fā)揮學(xué)校黨校在基層黨員干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用，突出黨性教育和忠誠教育。
（二）持續(xù)爭做合格黨員
引導(dǎo)黨員做到“四個合格”。各單位黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，自覺對照、時時檢視、主動踐行，切實做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點是增強組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在品德合格方面，重點是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、奉獻社會，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，在促進教育教學(xué)改革發(fā)展中作表率、當(dāng)先鋒。
引導(dǎo)黨員向先進典型看齊。進一步弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，充分發(fā)揮焦裕祿、史來賀、吳金印、任長霞、王寬、楊華民等先進典型的引領(lǐng)和激勵作用。完善先進典型發(fā)現(xiàn)、培育、管理、服務(wù)機制，激發(fā)他們發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。及時總結(jié)宣傳教育系統(tǒng)優(yōu)秀黨員的先進事跡，大力選樹富有時代性和感染力的先進典型，不斷壯大先進群體。采取舉辦報告會、巡回宣講等方式擴大宣傳效果，實現(xiàn)“用身邊人，講身邊事”，讓先進典型看得見摸得著，可學(xué)習(xí)可趕超。
引導(dǎo)黨員立足崗位擔(dān)當(dāng)作為。各單位黨組織要教育引導(dǎo)黨員以知促行、邊學(xué)邊做，把“做合格黨員”落腳到提高覺悟、崗位奉獻上，用做好本職工作的實際成效檢驗學(xué)習(xí)教育成果，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。
（三）持續(xù)抓好問題整改
組織黨員進行經(jīng)常性的“黨性體檢”?；鶎狱h組織和廣大黨員要堅持帶著問題學(xué)、針對問題改，突出針對性，敢于直面問題，勇于自我革命，把查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求。要引導(dǎo)黨員干部以“四個合格”為參照系，持續(xù)進行“四對照四反思”，緊密聯(lián)系個人思想工作實際，把自己擺進去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題。著重查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。
深入查找解決各單位黨組織在落實管黨治黨責(zé)任中存在的問題。各單位黨組織要圍繞落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入查找分析是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否堅持民主集中制原則，是否嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，是否大力反腐倡廉，是否切實做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要圍繞落實教育管理黨員的主體責(zé)任，深入查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。
把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑。要認(rèn)真落實民主生活會和組織生活會制度，堅持習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會標(biāo)準(zhǔn)，會前要廣泛聽取群眾意見和反映，深入談心交心，認(rèn)真開展警示教育；會上要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，堅持“團結(jié)批評團結(jié)”，嚴(yán)于自我解剖，熱忱幫助同志；主要負(fù)責(zé)同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況；被約談函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，存在錯誤的應(yīng)當(dāng)作出深刻檢查，受到提醒的應(yīng)當(dāng)作出整改表態(tài)，沒有問題的要說明談話函詢情況。認(rèn)真落實談心談話制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話，坦誠相見，交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，抓早抓小，防微杜漸。認(rèn)真落實民主評議黨員制度，客觀公正地評價黨員表現(xiàn)，幫助引導(dǎo)黨員自覺認(rèn)識問題、自我改進提高，嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
三、推進方式和主要舉措
推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要在突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸上持續(xù)用力，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問題、發(fā)揮作用為基本目標(biāo)，長期堅持、形成常態(tài)，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。各單位黨組織要按年度作出學(xué)習(xí)安排，以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展集體學(xué)習(xí)。理論中心組學(xué)習(xí)要研究確定主題，加強研討式、互動式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把“兩學(xué)一做”作為鍛煉黨性的基本功、必修課，自覺走在前列、當(dāng)好表率。要帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，強化政治能力訓(xùn)練，加強政治歷練，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，時刻檢視存在的差距與不足，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭；強化黨性修養(yǎng)，時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活，增強組織觀念，對黨忠誠老實；強化廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深入糾正“四風(fēng)”，密切聯(lián)系群眾，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色；強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)，重實干、務(wù)實功、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
（二）堅持不懈加強黨支部建設(shè)。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，注重強化黨支部的政治功能，把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。各黨支部要結(jié)合黨員思想工作實際，采取靈活多樣的方式安排“學(xué)”與“做”，確保每名黨員都能有效參與學(xué)習(xí)教育。黨支部書記要帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭講黨課談體會，帶頭立足崗位作貢獻，把學(xué)習(xí)教育組織到位、落實到位。各學(xué)校和單位黨組織要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，指導(dǎo)黨支部健全各項工作制度，按期進行換屆，選好配強黨支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位；加強對黨支部書記的教育培訓(xùn)，不斷提高其黨務(wù)工作能力；強化黨支部服務(wù)功能，經(jīng)常聽取群眾意見，及時幫助解決教育、教育和生活中遇到的實際困難和問題。
（三）認(rèn)真落實“三會一課”等基本制度。堅持把“三會一課”作為開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本途徑，黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，各單位黨組織書記每年至少為全體黨員講一次黨課，黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科。“三會一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育、突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話為主要內(nèi)容，針對黨員思想和工作實際，確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。要深入落實“黨員活動日”制度，組織黨員在黨員活動日開展以“三會一課”、交納黨費、組織集中教育和開展服務(wù)群眾為內(nèi)容的活動，利用紅色教育基地等開展開放式組織生活。加強對“三會一課”的組織管理，黨支部要制定年度“三會一課”計劃并報上級黨組織備案，如實記錄“三會一課”開展情況，對沒有正當(dāng)理由長期不參加“三會一課”的黨員進行批評教育，促其改正。市教育局黨組對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進行指導(dǎo)檢查，對不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的，要批評糾正;情況嚴(yán)重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。
（四）加強黨員教育信息化建設(shè)。積極運用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段推進黨員學(xué)習(xí)教育。用好共產(chǎn)黨員網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)手機等載體，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨課、微信黨課，開展在線學(xué)習(xí)交流，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，常態(tài)化發(fā)送黨員“政治生日”電子賀信，增強黨性教育的針對性和實效性。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
各單位黨組織要把推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工程，高度重視，精心組織，以釘釘子精神抓好落實，確保抓常抓細抓長。
（一）壓實主體責(zé)任。各單位黨組織要切實履行主體責(zé)任，每年對學(xué)習(xí)教育進行專門研究部署，及時分析情況、改進工作，不斷完善推進常態(tài)化制度化的辦法措施。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要親自抓謀劃、抓推動、抓落實。班子成員要落實“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作對分管部門加強黨建領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
（二）加強宣傳引導(dǎo)。各單位黨組織要統(tǒng)籌謀劃好“兩學(xué)一做”的宣傳工作，按照具體化、接地氣、有實效的要求，廣泛運用媒體，采取多種形式，線上線下聯(lián)動，大力宣傳“兩學(xué)一做”的重要意義和目標(biāo)要求，宣傳推進常態(tài)化制度化的實踐經(jīng)驗和進展成效。通過系列專題報道、圖片展覽、視頻展播等形式，大力宣傳教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗和做法。
（三）加強信息報送。各單位要加強“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育信息采編、審核和報送工作，把在工作中新鮮經(jīng)驗、新舉措、新典型、新成效及時總結(jié)上報。
（四）狠抓各項工作。推動學(xué)習(xí)教育與教育教學(xué)中心工作深度融合，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真做好教育十八項重點工程、信訪穩(wěn)定、校園安全等工作，確?！安话l(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件和惡性事件，不發(fā)生持續(xù)性負(fù)面輿論炒作熱點”，為推動教育系統(tǒng)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為黨的十九大的勝利召開奠定良好基礎(chǔ)。
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