關(guān)于嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的通知
教 育 部 文 件
教師〔 2015 〕 5 號
教育部關(guān)于印發(fā)
《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》的通知
各省、 自 治區(qū)、 直轄市教育廳（ 教委）， 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)， 規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為， 大力推進(jìn)素質(zhì)教育， 切實(shí)減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)， 堅決糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的教育行風(fēng)問題， 現(xiàn)將《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》（ 以下簡稱《規(guī)定》） 印發(fā)給你們， 請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 落實(shí)主體責(zé)任。
嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課是全面貫徹黨的教育方針， 落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的必然要求， 是深入解決“四風(fēng)” 問題重要舉措。 各省級教育部門是責(zé)任主體， 要高度重視， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 按照《規(guī)定》 要求， 結(jié)合實(shí)際研究制訂標(biāo)本兼治的具體實(shí)施方案和細(xì)化的違規(guī)處理辦法。 建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任制和工作機(jī)制， 緊盯寒暑假、 法定節(jié)假日 等重要時間節(jié)點(diǎn)， 扎實(shí)有序開展有償補(bǔ)課專項治理活動， 堅決制止有償補(bǔ)課等亂收費(fèi)行為。
二、 開展專項督查， 嚴(yán)格責(zé)任追究。
我部將把治理有償補(bǔ)課納入督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容， 定期開展專項督查。 各省級教育部門要開展自查， 將治理有償補(bǔ)課納入專項督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)， 對《規(guī)定》中所列舉的行為要發(fā)現(xiàn)一起、 查處一起， 并對典型案件予以曝光。 對監(jiān)管不力、 問題頻發(fā)、 社會反響強(qiáng)烈的學(xué)校和地方， 要嚴(yán)格追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 對于在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、 課上不講課后講并收取補(bǔ)課費(fèi)的， 以及打擊報復(fù)不參與有償補(bǔ)課學(xué)生等嚴(yán)重違紀(jì)、 敗壞師德的行為要重點(diǎn)查辦， 實(shí)行“零容忍”。
三、 強(qiáng)化宣傳教育， 注重正面引導(dǎo)。
各地教育部門要通過各種方式， 迅速將《規(guī)定》 要求傳達(dá)到中小學(xué)校、 教職員工、 學(xué)生及家長。將學(xué)習(xí)《規(guī)定》 作為 2015 年師德教育的重點(diǎn)內(nèi)容， 記入教師培訓(xùn)學(xué)時。 教育引導(dǎo)廣大教師踐行社會主義核心價值觀， 立德樹人， 自 覺拒絕有償補(bǔ)課， 對每名學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)， 為學(xué)習(xí)有困難學(xué)生答疑輔導(dǎo)， 開展課前課后或假期義務(wù)值守等志愿服務(wù)。 選樹并宣傳優(yōu)秀教師典型，充分展現(xiàn)當(dāng)代教師無私奉獻(xiàn)、 崇德向善的精神風(fēng)貌， 傳播教育正能量。
四、 嚴(yán)格教師管理， 接受社會監(jiān)督。
各地教育部門要將在職教師是否組織或參與有償補(bǔ)課， 作為年度考核、 職務(wù)評審、 崗位聘用、 實(shí)施獎懲的重要依據(jù)， 實(shí)行一票否決制。 中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行規(guī)定，堅決杜絕學(xué)校組織或參與有償補(bǔ)課行為， 并加強(qiáng)對教師從教行為的管理。 積極構(gòu)建學(xué)校、 教師、 學(xué)生、 家長及社會廣泛參與的監(jiān)督體系， 暢通和公開舉報渠道， 主動接受社會監(jiān)督。
教育部公布統(tǒng)一監(jiān)督舉報電話： 010-66092315、 66093315；
舉報郵箱： 12391@moe.edu.cn。
各省級教育部門請于 2015 年底前將《規(guī)定》 的實(shí)施方案和處理辦法報送我部教師工作司， 并向社會公布。
教 育 部
2015 年 6 月 29 日
河南省教育廳
關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的通知
各省轄市， 省直管縣（ 市） 教育局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)， 規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為， 大力推進(jìn)素質(zhì)教育， 切實(shí)減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)， 堅決糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的教育行風(fēng)問題， 引 導(dǎo)教師踐行“三嚴(yán)三實(shí)” 要求， 落實(shí)立德樹人根本任務(wù)， 根據(jù)教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》（ 教師[2015]5 號， 以下簡稱《規(guī)定》）， 結(jié)合我省實(shí)際， 提出如下貫徹實(shí)施意見， 請認(rèn)真執(zhí)行。
一、 高度重視， 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課， 是教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針和習(xí)近平總書記系列重要講話精神、 促進(jìn)教育公平、 實(shí)施素質(zhì)教育的客觀需要， 是深入解決“四風(fēng)” 問題、 開展“三嚴(yán)三實(shí)” 專題教育、 樹立風(fēng)清氣正教育行風(fēng)的重要舉措， 是踐行社會主義核心價值觀、 砥礪高尚師德、 規(guī)范教育教學(xué)行為的必然要求。 各級教育行政部門是責(zé)任主體， 要高度重視， 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制， 強(qiáng)化治理， 明確責(zé)任， 堅決反對和制止有償補(bǔ)課行為， 著力建設(shè)一支有理想信念、 有道德情操、 有扎實(shí)學(xué)識、 有仁愛之心的“四有” 高素質(zhì)專業(yè)化中小學(xué)教師隊伍。
二、 加大宣傳， 開展專項教育
各地、 各校要通過各種形式開展專項教育活動， 要及時組織學(xué)習(xí)，迅速將《規(guī)定》 傳達(dá)到中小學(xué)校、 教職員工、 學(xué)生及家長， 形成尊《規(guī)定》、 學(xué)《規(guī)定》、 守《規(guī)定》、 用《規(guī)定》 的濃厚氛圍， 切實(shí)運(yùn)用法治思維和方法治理有償補(bǔ)課行為。 要將《規(guī)定》 作為師德教育的重點(diǎn)內(nèi)容， 計入教師培訓(xùn)學(xué)時。 教育引導(dǎo)廣大教師踐行社會主義核心價值觀， 自 覺拒絕有償補(bǔ)課， 對每名 學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)， 為學(xué)習(xí)有困難學(xué)生答疑輔導(dǎo)， 開展課前課后或假期義務(wù)值守等志愿服務(wù)。 選樹并宣傳優(yōu)秀教師典型， 充分展現(xiàn)當(dāng)代教師無私奉獻(xiàn)、 崇德向善的精神風(fēng)貌， 傳播教育正能量。 各地、 各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和教育部《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》 等相關(guān)文件精神， 進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師拒絕有償補(bǔ)課的自 覺性。 同時， 對家長和學(xué)生開展多種形式的宣傳教育活動， 引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀、 育人觀，掌握科學(xué)的教育方法， 不要盲目 讓子女參加各種有償補(bǔ)課。
三、 強(qiáng)化監(jiān)督管理， 建立問責(zé)制度
省教育廳將把治理有償補(bǔ)課納入對各級教育行政部門和各中小學(xué)校督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容， 納入專項督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。 各級教育行政部門要開展自 查自 糾， 對參與有償補(bǔ)課的中小學(xué)校和在職教師， 加強(qiáng)教育引導(dǎo)， 要求其立即自 行停止有償補(bǔ)課行為， 及時退還相關(guān)費(fèi)用。 對有禁不止、 繼續(xù)從事有償補(bǔ)課的學(xué)校和教師， 依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。 各地要成立專項治理檢查組， 對轄區(qū)內(nèi)所屬學(xué)校扎實(shí)有序開展有償補(bǔ)課專項治理活動， 緊盯寒暑假、 法定節(jié)假日 等重要時間節(jié)點(diǎn)， 堅決制止有償補(bǔ)課等亂收費(fèi)行為。 各地要重點(diǎn)檢查學(xué)校對《規(guī)定》 精神的落實(shí)情況， 包括宣傳教育和自 查自 糾情況、 學(xué)校的具體措施及要求、 舉報事項的查處等情況。 省教育廳對違反《規(guī)定》 的中小學(xué)校和中小學(xué)教師， 發(fā)現(xiàn)一起、 查處一起、 通報一起， 對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、 社會反響強(qiáng)烈的學(xué)校和市、 縣（ 市、 區(qū)）， 要在全省通報批評并追究其負(fù)責(zé)人責(zé)任。 對在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、 課上不講課后講并收取補(bǔ)課費(fèi)的， 以及打擊報復(fù)不參與有償補(bǔ)課學(xué)生等嚴(yán)重違紀(jì)、 敗壞師德的行為， 實(shí)行“零容忍”， 凡發(fā)現(xiàn)并查證屬實(shí)的教師， 按照《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》， 視情節(jié)輕重，給予批評教育、 誡勉談話、 責(zé)令檢查、 通報批評直至記過、 降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、 撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、 開除或者解除聘用合同等處分。
四、 加強(qiáng)制度建設(shè)， 形成長效機(jī)制
各地、 各校要結(jié)合實(shí)際研究制訂標(biāo)本兼治的實(shí)施辦法或細(xì)則， 要將《規(guī)定》 要求做實(shí)、 做細(xì)、 做長， 并切實(shí)落實(shí)到教育管理和教師隊伍建設(shè)的全過程， 要將貫徹《規(guī)定》 作為今后一段時間教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容， 做好頂層設(shè)計， 加強(qiáng)制度建設(shè)， 層層建立責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力， 形成適合本地、 本校工作實(shí)際的長效機(jī)制。 中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行《規(guī)定》， 堅決杜絕學(xué)校組織或參與有償補(bǔ)課行為，并加強(qiáng)對教師從教行為的管理。 各地要將《規(guī)定》 執(zhí)行情況納入對學(xué)?？己嗽u估的重要內(nèi)容， 凡發(fā)生違反《規(guī)定》 情形的中小學(xué)校， 年度考核不得確定為優(yōu)秀； 凡有違反《規(guī)定》 情形的中小學(xué)教師， 年度考核為“不合格”， 并將其作為職稱（ 職務(wù)） 評聘、 崗位聘用、 評先表優(yōu)的重要依據(jù)， 實(shí)行一票否決制。 各級教育行政部門和各學(xué)校要積極構(gòu)建學(xué)校、 教師、 學(xué)生、 家長及社會廣泛參與的“五位一體” 的監(jiān)督體系， 暢通和公開舉報渠道， 主動接受監(jiān)督。 為了加強(qiáng)中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的監(jiān)督管理， 省教育廳公開監(jiān)督舉報電話。
小學(xué)、 初中學(xué)校組織有償補(bǔ)課舉報電話： 0371--69691893（ 省教育廳基礎(chǔ)教育一處）。
高中學(xué)校組織有償補(bǔ)課舉報電話： 0371--69691083（ 省教育廳基礎(chǔ)教育二處）。
在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課舉報電話： 0371--69691799（ 省教育廳師范教育處）。
附件： 河南省嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課
2015 年 8 月 31 日
河南省嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定
一、 嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、 要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課；
二、 嚴(yán)禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課；
三、 嚴(yán)禁中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息；
四、 嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師組織、 推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課；
五、 嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)；
六、 嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師課上不講課后講并收取補(bǔ)課費(fèi)；
七、 嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、 家長、家長委員會等組織的有償補(bǔ)課；
八、 嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、 提供相關(guān)信息。
對于違反上述規(guī)定的中小學(xué)校， 視情節(jié)輕重， 相應(yīng)給予通報批評、取消評獎資格、 撤消榮譽(yù)稱號等處罰， 并追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。 對于違反上述規(guī)定的在職中小學(xué)教師， 視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、 誡勉談話、 責(zé)令檢查、 通報批評直至記過、 降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、 撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、 開除或者解除聘用合同等處分。
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