河南省“平安校園”創(chuàng)建工作實(shí)施辦法
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化平安河南建設(shè)的若干意見》（豫發(fā)〔2014〕15號）和省綜治委《關(guān)于深入開展基層平安創(chuàng)建活動的意見》（豫綜治委〔2014〕11號），完善校園治安防控體系，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，決定在全省開展“平安校園”創(chuàng)建活動。特制定創(chuàng)建工作實(shí)施辦法如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央、省委政法委工作會議精神，以建設(shè)“平安河南”為奮斗目標(biāo)，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，扎實(shí)推進(jìn)校園平安建設(shè)，以校園平安促進(jìn)社會平安，不斷提升全省平安建設(shè)整體水平，為我省全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、創(chuàng)建范圍
全省教育系統(tǒng)各級各類學(xué)校、幼兒園。
三、創(chuàng)建目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
全省“平安校園”創(chuàng)建的總體目標(biāo)為：“秩序好，無案件，校園穩(wěn)定，師生滿意”。具體標(biāo)準(zhǔn)是：
（一）秩序好——治安保衛(wèi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力，管理科學(xué)，機(jī)構(gòu)健全，制度落實(shí)到位；實(shí)現(xiàn)以視頻監(jiān)控為主的技防和人防、物防全覆蓋；矛盾糾紛排查化解機(jī)制健全；安全穩(wěn)定隱患排查整治到位；建有治安室，按標(biāo)準(zhǔn)配備保衛(wèi)人員、保安人員和必要的防護(hù)裝備；有應(yīng)急處置方案，安保人員作用發(fā)揮良好。
（二）無案件——無重大刑事治安案事件；無黑惡勢力違法犯罪；無“黃賭毒”等違法犯罪活動；無邪教組織活動。
（三）校園穩(wěn)定——無群體性事件；無安全責(zé)任事故；無越級集體訪和極端上訪事件；無其他影響社會穩(wěn)定的事件。
（四）師生滿意——師生安全感和對平安校園建設(shè)的滿意度在90%以上。
各地、各學(xué)校要按照以上總體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，制定各自具體的創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
四、評選程序
（一）單位自評。各級各類學(xué)校、幼兒園按照創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，開展自查自評，寫出自評報(bào)告；
（二）主動申報(bào)。各級各類學(xué)校、幼兒園自評后，主動向所在縣（市、區(qū)）教育行政主管部門申報(bào)（省屬學(xué)校直接向省教育廳申報(bào)）；
（三）逐級考評?？荚u工作自下而上進(jìn)行，先由所在縣（市、區(qū)）教育行政主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)合綜治、公安部門進(jìn)行考評；
（四）擇優(yōu)推薦?？h（市、區(qū)）考評達(dá)標(biāo)的，由縣（市、區(qū)）教育行政主管部門向省轄市教育行政主管部門推薦。省轄市組織考評達(dá)標(biāo)的，由省轄市教育行政主管部門擇優(yōu)向省教育廳推薦。
五、組織實(shí)施
（一）“平安校園”創(chuàng)建活動在各級綜治部門指導(dǎo)下，由各級教育部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各級公安機(jī)關(guān)協(xié)同配合。
（二）縣（市、區(qū)）、市級“平安校園”創(chuàng)建由各省轄市、省直管縣（市）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（三）省級“平安校園”每年評選一次，一般安排在每年第四季度進(jìn)行。
（四）省級“平安校園”考核驗(yàn)收工作由省教育廳牽頭，會同省綜治辦、省公安廳組成考核驗(yàn)收組，負(fù)責(zé)考核驗(yàn)收、評定。
（五）同一個單位，具有直屬關(guān)系、獨(dú)立法人資格的二級機(jī)構(gòu)，可與主管學(xué)校共同創(chuàng)建或單獨(dú)創(chuàng)建。參加共同創(chuàng)建的要在報(bào)告中注明，一并考評驗(yàn)收。
（六）經(jīng)省“平安校園”考核驗(yàn)收組考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，由省教育廳、省綜治辦、省公安廳聯(lián)合發(fā)文表彰，授予省級“平安校園”牌匾。
六、管理辦法
（一）在屆省級“平安校園”實(shí)行年度復(fù)查、復(fù)核制和三年屆滿制。對于獲得“平安校園”的學(xué)校重劃、重組、撤銷、分立、合并的，“平安校園”榮譽(yù)自行終止。更名的單位，須報(bào)省教育廳備案。
（二）省級“平安校園”屆滿后未被重新命名的學(xué)校，“平安校園”的牌匾不得再懸掛。被撤銷的平安校園，其匾牌由當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)收回。
（三）在屆省級“平安校園”，凡具有下列情況，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷“平安校園”榮譽(yù)。（1）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中受到黨政處分或被判刑的；單位干部職工發(fā)生嚴(yán)重刑事案件被判刑的。（2）被綜治部門實(shí)行掛牌整治、“一票否決警示”或重點(diǎn)管理的。（3）師生滿意率低的。（4）發(fā)生重大刑事案件、治安案件和重大安全責(zé)任事故的。（5）創(chuàng)建工作滑坡，不符合“平安校園”條件的。（6）因違法違紀(jì)被新聞媒體曝光，在社會上造成不良影響的。
七、有關(guān)要求
（一）開展“平安校園”創(chuàng)建活動是深入推進(jìn)平安河南建設(shè)的重要舉措，是維護(hù)校園穩(wěn)定和保證校園安全的具體抓手。各地教育行政、綜治、公安等有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定實(shí)施計(jì)劃，精心安排部署；要廣泛發(fā)動，動員各級各類學(xué)校積極參加；要加強(qiáng)宣傳，積極營造濃厚的創(chuàng)建氛圍；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成各部門齊抓共管的合力，確保創(chuàng)建活動順利開展。
（二）要把“平安校園”創(chuàng)建活動納入年度綜治和平安建設(shè)工作考評體系，作為考核獎懲的重要內(nèi)容。對組織不力、效果不好、群眾安全感低的地方和單位，將取消平安建設(shè)評先資格。凡被評為省級“平安校園”的學(xué)校和創(chuàng)建工作成績突出的地區(qū)，教育廳將給予一定的表彰獎勵。
（三）“平安校園”創(chuàng)建考評工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、求真務(wù)實(shí)的原則。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，真正把基礎(chǔ)工作扎實(shí)、創(chuàng)建成績突出，在當(dāng)?shù)?、在全省具有示范作用的先進(jìn)單位推薦上來。要按照屬地管理和誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真細(xì)致的做好考評工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要廣泛了解社情民意，認(rèn)真接受社會監(jiān)督。要嚴(yán)格遵守考評紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作規(guī)定，確保“平安校園”創(chuàng)建、推薦、評選工作健康順利進(jìn)行。
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