關(guān)于基層工會會員代表大會代表實(shí)行常任制的若干暫行規(guī)定
為貫徹落實(shí)中國工會第十一次全國代表大會通過的《中國工會章程部分條文修正案》,關(guān)于工會基層組織的“會員代表大會的代表實(shí)行常任制,任期3至5年”的規(guī)定,充分發(fā)揮會員代表聯(lián)系會員群眾的紐帶和橋梁作用,團(tuán)結(jié)、依靠會員群眾把工會組織建設(shè)好,特作如下暫行規(guī)定:
一、會員代表
第一條 基層工會會員代表大會代表應(yīng)具備以下條件:本人為中國工會會員;堅持黨的基本路線;在生產(chǎn)、工作中起骨干作用,有一定的議事能力;熱心為會員群眾說話辦事,在會員群眾中有一定的威信。
第二條 基層工會會員代表大會的代表名額,按會員人數(shù)確定。會員在200至500人者,代表為會員的25%至20%;會員在301至1000人者,代表為會員的20%至10%,會員在1001至5000人者,代表為會員的10%至6%;會員在5001人至10000人者,代表為會員的5%。
會員超過萬人的大型企事業(yè)單位,會員代表的人數(shù)原則上不超過500人。個別特大型企業(yè)單位,會員代表需超過500人的,須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市總工會批準(zhǔn);以產(chǎn)業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)為主的單位,報相應(yīng)的全國產(chǎn)業(yè)工會批準(zhǔn)。
會員在200人以下的基層工會,一般應(yīng)召開會員大會。如因特殊情況需要召開會員代表大會時,須經(jīng)上級工會批準(zhǔn),代表人數(shù)比例不得少于會員的30%。
第三條 基層工會會員代表大會代表的組成,應(yīng)有廣泛的群眾性和代表性。企業(yè)單位中的工人會員代表,學(xué)校、科研單位中教職員工和科研人員會員代表,一般應(yīng)占會員代表總數(shù)的60%以上。女職工和青年職工會員代表應(yīng)占一定比例。
第四條 會員代表應(yīng)由會員民主選舉產(chǎn)生。會員代表的候選人,由其所在單位(分廠、車間、科室,下同)工會組織,按照基層工會確定的代表候選人名額和代表條件,組織會員討論提出名單,報基層工會平衡后,由代表所在單位的工會負(fù)責(zé)人主持,經(jīng)會員直接選舉為正式代表。大型企事業(yè)單位工會會員代表大會的代表,可以由所屬單位工會代表大會選舉產(chǎn)生。
第五條 基層工會會員代表大會代表,一律采取無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生。
第六條 每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù),選舉結(jié)果為無效;等于或少于投票人數(shù),選舉結(jié)果為有效。每張選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù),為廢票;等于或少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù),為有效票。
第七條 基層工會會員代表大會代表候選人,獲得選舉單位全體會員過半數(shù)選票時,始得當(dāng)選為正式代表;大型企事業(yè)單位代表大會的代表,由所屬單位工會代表大會選舉時,其代表候選人獲得應(yīng)到會人數(shù)過半數(shù)選票時,始得當(dāng)選為正式代表。獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額超過應(yīng)選代表名額時,以得票多的當(dāng)選。如遇候選人得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,可以就票數(shù)相等的候選大重新投票確定;獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額少于應(yīng)選代表名額時,不足的名額,可另行選舉。
第八條 選舉出席上級工會代表大會代表時,其代表候選人不限于各該級工會代表或會員。
第九條 基層工會代表大會代表選出后,應(yīng)將代表名單提交基層工會委員會進(jìn)行資格審查?;鶎庸泶髸辉O(shè)資格審查委員會。
對補(bǔ)選的基層工會代表大會代表,依照前款規(guī)定進(jìn)行代表資格審查。
第十條 會員代表的任期與基層工會代表大會屆期一致,從每屆工會會員代表大會舉行第一次會議開始,到下屆本級工會會員代表大會代表選舉工作完成后為止。會員代表可以連選連任。
第十一條 會員代表以基層工會所屬工會組織為單位分別組成代表團(tuán)(組),推選正副團(tuán)(組)長各1人。代表團(tuán)(組)長根據(jù)代表大會的議程和基層工會委員會的安排,負(fù)責(zé)組織代表的日?;顒印?nbsp;
第十二條 會員代表有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);有權(quán)對基層工會委員會及各專門委員會的工作、對基層工會領(lǐng)導(dǎo)人提出批評、建議,任何組織和個人不得打擊報復(fù)。
第十三條 會員代表的職責(zé)是:
?。ㄒ唬ь^執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺遵守國家法律和本單位的規(guī)章制度,努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù);
?。ǘ┓e極參加會員代表大會,認(rèn)真聽取基層工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會的工作報告,認(rèn)真討論和審議代表大會的各項議題,認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出審議意見和建議;
(三)嚴(yán)肅負(fù)責(zé)地履行民主選舉的權(quán)利,認(rèn)真做好各項民主選舉工作;
(四)積極參加對基層工會領(lǐng)導(dǎo)人的民主評議和民主測評,實(shí)事求是地提出獎懲和任免的建議;
?。ㄎ澹┙?jīng)常保持與本單位會員群眾的密切聯(lián)系,注意聽取會員的意見和建議,并及時向工會委員會反映,熱心為會員說話辦事,積極為做好各項工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策;
(六)積極宣傳貫徹基層工會代表大會的決議精神,團(tuán)結(jié)和帶動會員群眾完成會員代表大會提出的各項任務(wù)。
第十四條 會員代表對原選舉單位會員負(fù)責(zé),接受原選舉單位的監(jiān)督。會員和原選舉單位對違法亂紀(jì)和嚴(yán)重失職的會員代表,有權(quán)提出罷免的要求。
代表的罷免必須經(jīng)過原選舉單位全體會員過半數(shù)通過,并經(jīng)基層工會委員會審批。
第十五條 會員代表因故調(diào)離原選舉單位,不能繼續(xù)履行代表職責(zé)時,代表資格自然免除。原選舉單位出現(xiàn)的會員代表的缺額,由全體會員另行選舉,并報經(jīng)基層工會委員會審批。
二、會員代表大會
第十六條 每屆基層工會代表大會第一次會議,應(yīng)在本屆基層工會代表大會代表選舉完成后1個月內(nèi),由上屆基層工會委員會召集,并應(yīng)將會議日期和建議會議討論的事項提前10天通知代表。
第十七條 每屆代表大會的第一次會議由大會主席團(tuán)主持,以后各次會議均由本屆基層工會委員會召集。
第十八條 每屆基層工會代表大會第一次會議召開前,應(yīng)先舉行預(yù)備會議,選舉大會主席團(tuán)和秘書長,通過本次大會的議程和有關(guān)事項。預(yù)備會議由基層工會委員會主持。
第十九條 代表大會的職權(quán)是:
?。ㄒ唬徸h和批準(zhǔn)工會基層委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會的工作報告;
?。ǘ┯懻摬Q定基層工會工作的重大問題;
?。ㄈ鶎庸I(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行民主評議和民主測評;
?。ㄋ模┻x舉工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會,或補(bǔ)選、增選工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會的成員;
?。ㄎ澹┻x舉出席上級工會代表大會的代表。
第二十條 屆期內(nèi)工會代表大會一般每年召開1次。每次代表大會都應(yīng)對工會工作進(jìn)行1次民主評議,按“職工之家”標(biāo)準(zhǔn)檢查是否合格,并將評議結(jié)果報上級工會。同時,對工會領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行民主評議,每兩年結(jié)合民主評議對工會領(lǐng)導(dǎo)人民主測評1次。經(jīng)民主測評,凡獲得信任票不足半數(shù)者,應(yīng)報請上級工會和干部主管部門共同進(jìn)行考察。如確認(rèn)其不能再擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)時,應(yīng)由代表大會作出決定,予以撤換或罷免。
基層工會領(lǐng)導(dǎo)人缺額時,應(yīng)按全國總工會《工會基層組織選舉工作暫行條例》及時予以補(bǔ)選。
第二十一條 每次代表大會舉行前,基層工會委員會應(yīng)事先將有關(guān)代表大會的籌備情況和大會的各項議案交由各代表團(tuán)進(jìn)行討論,并召開代表團(tuán)(組)長或代表團(tuán)(組)可推選代表,按照大會主席團(tuán)的安排,在大會全體會議上發(fā)表意見。
第二十二條 在規(guī)定的時限內(nèi),一個代表團(tuán)或者10名以上的代表,可以向代表大會提出屬于基層工會代表大會職權(quán)范圍內(nèi)需要討論的議案,經(jīng)提案審查委員會的審查后,由大會主席團(tuán)或基層工會委員會決定是否列入大會議程。
提案審查委員會可以成為常設(shè)機(jī)構(gòu),其屆期至下屆代表大會提案審查委員會產(chǎn)生時為止。
第二十三條 向基層工會代表大會提出的議案,在交付代表大會表決前,如提案人要求撤回時,對該議案的審議即可終止。
第二十四條 基層工會代表大會的選舉工作,應(yīng)按全國總工會《工會基層組織選舉工作暫行條例》進(jìn)行。
第二十五條 基層工會代表大會舉行會議時,本屆基層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員應(yīng)列席會議。
三、基層工會委員會
第二十六條 代表大會閉會期間,基層工會委員會負(fù)責(zé)主持本級工會的日常工作?;鶎庸瘑T會對本級工會代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。
第二十七條 基層工會委員會常務(wù)委員會和主席、副主席的設(shè)立,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 基層工會委員會在基層工會會員大會和會員代表大會閉會期間,行使以下職權(quán):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)執(zhí)行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定,主持工會基層組織的日常工作,承擔(dān)企業(yè)、事業(yè)單位職工代表大會工作機(jī)構(gòu)的職責(zé),代表本單位職工同行政簽訂集體合同或單項協(xié)議;
(二)主持本級會員代表大會代表的選舉工作;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)籌備本級工會代表大會。
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